驿递的管理掌于兵部车驾清吏司在地方则由布政、按察二司共同负责
驿递的管理,掌于兵部车驾清吏司,在地方则由布政、按察二司共同负责。对违制者规定了处罚条例。
清清代驿传,以京城皇华驿为中心,通达全国。各省所设称驿,属所在厅州县兼管,间有设驿丞专管者;盛京所设京称驿,专设驿丞管理,不隶州县。通达西北边疆军报所设者称站(自京城回龙观站而西,分两道,一至张家口,接阿尔泰军台,一往山西、陕西、甘肃出嘉峪关,接安西州军塘);吉林、黑龙江所设亦称站,统于吉、黑将军;自喜峰、古北、独石、杀虎四口分道达于内蒙古各旗,亦设站(蒙旗境内为蒙古站),于四口各派理藩院章京统之。西北两路所设者称军台,分隶于阿尔泰军台都统、乌里雅苏台将军、科布多大臣、库伦大臣、伊犁将军及新疆诸城大臣。安西、镇西、哈密所属特设军塘以通军报,设营塘以通寻常文报。计全国(除西藏外)所设驿、站、台、塘共两千余处,统称驿站。
清初亦置递运所,后并归驿站,惟甘肃一带犹存其制,各设牛马专司运载。各省皆设铺司,各以铺夫、铺兵走递公文。
各站驿夫,经行大路每站设一二百名或七八十名,偏僻小路二三十名,兵路会同馆(皇华驿)四百名。驿夫工食每日给银二三分至七八分不等,由驿站钱粮内开销。蒙古站及西北两路军台,则由蒙古各旗及新疆各部、各城人民供役。
各站驿马、驴、牛皆有定额,会同馆六百九十匹,其余视冲要或偏僻,自百余匹至一二十匹不等,并按各地道路险易规定每年的折损(倒毙)比例。驿车及水站驿船则规定了大、小修和拆造年限。
驿站仍归兵部总管。凡应给驿者,发给邮符为验,称勘合、火牌,其往来应供马匹、廪给及跟役人数、口粮,按品级为等差,皆于勘合上填注。驿递则验以火票,定其迟速之限(自日行三百里至六百里),按所达之路程计其时日。铺递亦同。对驿站马匹车船廪给有缺,递送公文迟误失损,驰驿者多要马匹廪给、多带跟役、行李或枉道驰驿,入递文册物品夹带私物等情,都规定了治罪条例。但违例之事时有发生,特别是奉差驰驿官员骚扰、诸官司泛滥交递及州县官贪污克扣驿站钱粮,以致夫马疲惫缺损,驿递迟误严重,虽屡令整治,迄无成效。咸丰间,冯桂芬力陈驿站积弊,建议裁减,效西法设邮政局。咸争、同治以后,随着轮船、铁路、电讯、邮政相继发展,驿站逐渐变得无足轻重。至光绪三十二年(),始特立邮传部以掌轮、路、电、邮,在此前后,驿站相继裁去。
和籴
原指官府出资向百姓公平购买粮食。唐中期以后,逐渐成为官府强加于百姓的抑配征购。始见于北魏孝明帝“收内郡兵费与民和籴,积为边备”。
唐建国初,即行和籴。贞观初年,朔州刺史张俭请于晋北和籴,以充边储。唐政府陆续设置“和籴使”、“和籴副使”等专职官员管理和籴事务。中唐以后,和籴往往通过各府县按散户配人的方法强制进行。不仅没有公正的价格,而且在付值时多以“杂色匹缎”充数,使民户又受到一层剥削。和籴之粮还强令民产运到指定州县。从开元年间(~)起,唐政府多次下令,力图消除和籴中的积弊,但成效不大。
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